【案情概要】

鲁小焱系某单位员工，春节假期尾声，其与亲朋聚餐饮酒后驾车，被交警部门查获，处以行政拘留5日。后因监所疫情防控需要，被暂缓执行。节后复工，单位获悉该讯息后，以鲁小焱受到有关部门行政处罚，严重违反单位规章制度为由，解除了双方的劳动合同。鲁小焱随后提起仲裁，要求与单位恢复劳动关系。

【争议焦点】

本案之焦点为单位是否有权以员工受到行政处罚为由，解除劳动合同？

【各方意见】

企业方认为，双方劳动合同和单位规章制度中均规定:“......员工应遵守社会公德、职业道德及家庭美德，如因个人行为受到行政处罚，或给单位声誉造成较大影响，单位可据此解除劳动合同”。故，单位解除行为并无不当。

员工方认为，其对酒驾行为深感后悔自责，但该行为发生在春节假期，与单位和工作无涉。且之后拘留并未实际执行，个人一直正常出勤。故，要求恢复劳动关系。

【最终结果】

仲裁部门收到员工的申请后，经过调解，双方达成和解协议。

【案件分析】

笔者认为，单位能否以劳动者受到行政处罚为由，解除劳动合同，要从以下几方面进行综合考量：

一、  双方劳动合同或单位员工手册、规章制度中是否有相关规定？

《劳动合同法》第三十九条第二、六款规定，劳动者严重违反用人单位的规章制度的，或被依法追究刑事责任的，用人单位可以解除劳动合同。实践中，员工受到刑事处罚的情形相对较少，更多的是因打架、酒驾、嫖娼等违法行为受到行政处罚。部分单位的劳动合同、规章制度较为粗疏，直接套用上述规定作为格式条款，在被诉后，以受到行政处罚即视为严重违反规章制度；或对刑事处罚进行类推解释，  认为行政处罚可类推适用作为抗辩理由。这种情况下，单位可能面临更大的败诉风险。

有些单位的劳动合同、规章制度在法律规定的情形之外，又结合单位实际，规定了员工严重违纪的行为，以及单位可以直接解除劳动合同的其他情形（如把行政处罚纳入）。这种情况下，单位关于解除行为合法的主张就更容易得到采纳支持。

二、  个人的行为是否对正常履职或者单位声誉等造成严重影响？

一般而言，劳动合同、员工手册、规章制度是对双方基于劳动关系产生的权利义务进行的约定，即一般适用于履行工作职责的工作时间段内。员工在工作之余私人生活中的行为举止，一般无须受到单位的约束。故，个人私德有亏的行为，是否应该受到劳动法律法规的负面评价，一直是个有争议的话题。

笔者认为，即使在单位已有规定的情况下，行政处罚并不必然导致单位可以解除劳动合同（比如员工因不遵守交通规则乱闯红灯受到罚款等行政处罚），仍要考虑以下因素：

一是个人的行为是否对正常履职造成影响？实践中较为常见的个人打架、赌博、嫖娼等行为，往往会受到行政拘留的处罚，员工会因此受到一段时间的人身自由限制，造成无法正常出勤，进而又会触发到单位关于考勤制度的相关规定。这种情况下，即便无法对个人的前因行为进行评价，但仍可对其缺勤旷工的事实状态进行处理。

二是个人的行为是否对单位声誉等造成影响？某些情形下，个人的不当行为并未对其正常履职造成影响，比如在网上造谣受到公安部门训诫、又比如某宝总裁因家事引发重大舆情、再比如某当网领导抢夺公章等，但会使公众因其个人行为对企业产生负面评价，从而影响企业的声誉信誉，甚至影响企业的经济利益。此种情形下，单位也可根据规章制度对员工进行相应处理。

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